中共二十届四中全会提出，要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展。科技服务业是服务业的重要组成部分，通过提供技术研发、技术转移、创业孵化等服务，对发展新质生产力、建设现代化产业体系具有十分重要的意义。

　　“十四五”以来，全省规模以上科学研究和技术服务业营收平稳增长，2025年1~8月同比增长9.3%，居全国前列。随着科技服务业向专业化、细分化、数智化纵深发展，我省科技服务业质量在主体结构、服务能力、发展协同等方面还有待进一步提升。为此建议：

　　一、强化主体培育，打造服务体系。聚焦我省“1650”产业体系重点方向，靶向引进国内外顶尖科技服务组织在苏设立总部或区域总部。支持省内龙头机构通过并购重组、战略合作等方式，向平台化和综合性服务机构发展，打造一批具有国际竞争力的科技服务品牌。支持科技服务业企业拓展海外市场，设立海外研发中心、海外科技园区与海外孵化器。鼓励龙头制造企业通过主辅分离剥离科技服务部门，联合产业链上下游企业，组建科技服务业机构，提升专业服务能力。 

　　二、聚焦场景应用，提升服务能级。支持科技服务业全链条创新，推动研究开发、知识产权、技术转移、创业孵化等重点领域高端化发展。推动科技创新券扩围，将概念验证、专利代理、科技保险、科技咨询等服务类别纳入其中。系统布局产业导向的概念验证、中试平台，开展细分领域的垂直孵化和深度孵化，为初创企业提供“技术研发+项目共创+持股孵化”的全链条全周期服务。推行“科技服务嵌入产业集群”行动，围绕重点产业集群，定期组织链主企业、创新单元与科技服务业机构开展深度对接和场景应用服务。 

　　三、完善要素支撑，优化发展生态。支持开发区围绕区域产业优势，吸引和集聚科技服务业企业，围绕科技服务功能拓展、生态优化，促进科技服务业集聚发展。支持科技服务业人才参与技术经纪、知识产权等职称评定，推动将更多科技服务细分领域人才纳入全省国际职业资格认可目录。鼓励高校开设技术转移、创业孵化等科技服务业相关课程，培养“服务+”交叉学科复合型人才。支持大数据、人工智能、大模型等数字技术与科技服务业深度融合，通过“AI+科技服务”，推进服务产品和流程不断迭代升级。 

　　四、深化制度创新，扩大国际合作。协同建立长三角科技服务统一大市场，取消跨省市服务资质互认限制，推动科研仪器设备跨境租赁，落实区域全面经济伙伴关系协定技术服务贸易条款。优化监管机制，构建“沙盒监管”模式，对AI算法、数据跨境等新业态实施弹性监管，包容审慎对待创新试错。主办全球科技服务业大会，设立“一带一路”技术转移中心，参与科技服务标准制定，提升国际话语权。